近日，生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅联合公布第一批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单，全国44个清洁生产审核创新试点项目通过评估，“南京市汽车整车及零配件制造（涂装）行业清洁生产审核创新试点项目”成功入选，成为全国首批通过评估的清洁生产审核创新试点项目。

试点实施以来，南京市助力汽车制造产业链强链，不断提升企业“含绿量”，累计减少废水排放量30余万吨/年，减少各类大气污染物4000吨左右/年，减少固废约600吨/年。全市汽车制造业绿色转型取得显著成果。

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开展清洁生产审核创新试点迫在眉睫

推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推动传统生产力向新质生产力转变的有效途径。2022年12月，生态环境部、国家发改委印发《关于同意实施第一批清洁生产审校创新试点项目的通知》，其中涉及有色、汽车制造、建材、稀土、纺织印染等重点行业，南京市汽车整车及零配件制造（涂装）行业清洁生产审核创新试点项目入选。

“汽车制造业是南京特色支柱产业之一，目前已形成完整、品种齐全的整车产业格局，行业清洁生产水平直接关系到地区大气环境质量保护、碳达峰碳中和目标的实现。”市生态环境局污防处处长张志民介绍，2023年，南京市整车产量超过60万辆，其中新能源汽车整车产量超20万辆，整车装备和技术能力总体处于国内领先水平，轿车生产的装备和产品技术为世界领先水平。

基于环境治理、节能降耗等方面要求，市生态环境局选取了7家汽车整车制造企业和30家涉涂装的重点汽车零配件制造企业开展全面调研，发现全市汽车整车和零配件制造企业存在清洁原辅料替代、VOCs减排、固体废物减量等共性突出问题。此外，传统的清洁生产审核模式分为评估和验收两个阶段，需要由企业提出申请，主管部门组织召开评估和验收两场会议，企业投入成本较大，审核方式繁琐、审核时间长。

“探索适用于汽车制造行业的清洁生产审核创新方式及制定相应规范指南迫在眉睫。”张志民说。

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构建汽车制造行业清洁生产系统实施体系

市生态环境局聚焦关键重点环节和共性问题提出解决路径，探索形成“政府统一部署+企业备案实施”“针对重点环节、兼顾全流程”“政府部门+行业协会”协同联动的行业清洁生产整体审核模式。

试点工作技术路线

通过组织专家团队深入重点行业企业调研，结合汽车行业产能利用情况、汽车行业环境治理现状等情况，总结行业共性问题、突出问题，制定发布适用于汽车制造（涂装）行业的清洁生产整体审核指南、技术指导目录等一系列文件，企业可以根据自身情况选择推荐技术或自选方案，有序开展清洁生产审核。

清洁生产整体审核创新（行业类）交流研讨会在南京召开

同时，形成“激励+严管”双管齐下的推进保障机制，积极支持清洁生产先进企业评优评先，在管理上给予优化审核验收管理、简化环评审批程序等政策，在技术和信息等方面给予支持和引导。出台《南京市清洁生产先进技术和典型案例评选工作方案》，对优秀案例和先进技术进行评选和专题宣传，发挥清洁生产典型案例的示范引领作用。

“目前南京试点企业中清洁生产先进企业达30家，占审核总数的81%，全市汽车制造业绿色转型取得显著成果。”张志民说道。

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为企业发展注入“绿色新动能”

试点有没有效？走进企业就知道。位于江宁区的长安马自达生产车间，与以往记忆中的车间大有不同，这里闻不到异味、触不到灰尘。

“汽车在打腻子、喷烤漆工艺中极易产生挥发性有机化合物（VOCs）和其他有毒化学物质。过去，我们一直在寻找解决办法。”长安马自达汽车有限公司环保负责人陶鸣说道，在市生态环境部门的帮助下，马自达汽车通过配方研发、产品质量验证测试以及不断调试，完成了总装点检和排胶环节玻璃胶用量优化，将单车玻璃胶成本从21.92元降低至18.63 元；完成了低VOCs涂料替代、水基清洗溶剂替代，从源头削减VOCs排放，全厂VOCs排放量预计削减2吨/年，达到清洁生产先进水平。

长安马自达的成功实践只是南京为企业发展“注入新动能”的一个缩影。南京长安汽车有限公司采用纸盒式干式喷房漆雾分离系统替代湿式喷房，将漆雾去除率提高到98%以上；设置9MW太阳能光伏发电装置，一年可减排二氧化碳约4350.6吨/年；上汽大通汽车有限公司在涂装工序采用锆化前处理工艺，节省了水洗及表调工序，减少镉镍等一类污染物的排放……

下一步，市生态环境局将按照“边试点、边总结、边推广、边完善”的原则，对已有的先进经验和做法进行科学提炼，有针对性、创新性地开展新一轮试点，形成政府、行业协会、企业等多方联动推进清洁生产的良好氛围，促进行业整体绿色化水平持续提升。

（转自：南京环境保护产业协会）

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